이재명 대통령이 한국거래소를 방문한 11일 코스피가 2907.04를 기록했다. 사진은 이날 하나은행 딜링룸의 주가 현황판. [뉴시스]

이재명 정부가 주식시장에 ‘원스트라이크 아웃제’를 도입한다. 주가조작 등 불공정 행위가 발견되면 주식시장에서 완전히 퇴출시키는 제도다. 부당 이득엔 과징금을 물려 환수도 한다. 이재명 대통령은 11일 한국거래소에서 열린 시장감시위원회 실무 직원과의 간담회에서 “자본주의 시장경제의 핵심은 증시”라며 “대한민국 주식시장에서 장난치다가는 패가망신한다는 걸 확실하게 보여주는 첫날로 삼도록 하겠다”고 말했다. 이 대통령이 한국거래소를 찾은 이날 코스피(KOSPI·종합주가지수) 지수는 3년5개월 만에 2900선을 돌파했다.

원스트라이크 아웃제는 이 대통령이 “코스피 5000시대를 열겠다”며 밝힌 대선 공약이다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 브리핑에서 “주식시장의 불공정 거래는 적발해도 조사가 신속히 이뤄지지 못하고 제재와 처벌이 미흡해 재범률이 평균 29%를 넘을 정도”라고 설명했다. 미국은 ‘원스트라이크 아웃’이라는 용어는 사용하지 않지만, 내부자거래나 시세조종 등의 행위가 발견될 경우 증권거래위원회(SEC)가 행위자의 영구 시장 진입을 금지할 수 있다.

이 대통령은 개인투자자들이 지속해서 대책 마련을 요구해온 불법 공매도에 대해선 “기본적으로 영업정지를 시키고, 반복하거나 규모가 크면 아예 퇴출해 버려야 한다”고 말했다. 다만 “(일반적인 공매도도) 문제가 많다 보니 아예 폐지하자는 얘기가 있는데, 폐지할 수는 없다”고 했다. 이 대통령은 불공정 행위의 신속한 조사를 위해 한국거래소 시장감시위원회의 조직과 인력을 확충하는 방안을 적극 검토하라고 지시했다고 강 대변인은 전했다.


━
이 대통령 “난 휴면개미, 중간배당 받아 생활비 쓰게 해야”

이재명 대통령이 11일 서울 영등포구 한국거래소에서 주식시장 불공정 거래 근절을 위한 현장 간담회를 주재하고 있다. [사진 대통령실사진기자단]

신종 수법 대응도 강조했다. 주가조작 등을 조사하고 적발하기까지 시간이 오래 걸리는 바람에 그 시간 동안 범죄가 멈추지 않는 문제 때문이다.

이와 함께 이 대통령은 ‘코스피 5000’을 위해 기업의 배당성향 상향을 강조했다. 이 대통령은 “다른 나라는 우량주를 사서 중간 배당을 받아 생활비로도 쓰고 내수에도 도움이 되는데, 우리나라는 (기업들이) 배당을 안 한다”며 “배당성향이 공산국가라고 하는 중국보다도 낮다”고 지적했다. 블룸버그에 따르면 2014∼2023년 평균 배당성향은 한국이 26%인 반면 중국은 31%다.

이 대통령은 “배당을 촉진하기 위한 세제 개편이나 제도 개편을 준비하고 있다”고 말했다. 그러면서 이소영 더불어민주당 의원이 대표발의한 소득세법 개정안을 언급했다. 배당성향 35% 이상 상장회사의 배당소득을 종합소득에서 분리해주며 세금을 줄여주는 내용이다. 이 대통령은 “정상적으로 배당을 잘하는 경우 조세 재정에도 크게 타격을 주지 않는 정도라면 (세금을) 내려서 많이 배당하는 것이 좋겠다”고 했다.

이 대통령은 간담회 시작에 앞서 실무 직원들에게 “편하게 해요. 형이다 생각하고요”라고 말하며 분위기를 편하게 풀어나갔다. 자신을 “휴면 개미”라고 했고, 소형 작전주에 첫 주식 투자를 하고 선물·옵션 거래를 하다가 외환위기 때 큰 손실을 본 일화도 소개했다. 한국 주식시장을 “영희와 철수가 없는 태권브이”에 비유하기도 했다. 또 “물적 분할이라느니 인수합병이니 이런 것을 해, 내가 가진 주식이 분명히 알맹이가 통통한 좋은 우량주였는데 갑자기 껍데기가 됐다”며 상법 개정의 필요성도 언급했다. 이어 “국민이 주식 투자를 통해 중간 배당도 받고 생활비도 벌 수 있게, 부동산에 버금가는 대체 투자 수단으로 만들면 기업의 자본 조달도 쉬울 것이고 대한민국 경제 전체가 선순환될 것”이라며 “그 핵심 축에 증권시장이 있다”고 말했다.

이 대통령이 이날 한국거래소 시장감시위원회를 찾은 데 대해 대통령실 핵심 관계자는 “자본시장을 투명하지 못하게 하는 범죄에 대해선 엄단하겠다는 의미”라고 설명했다. 중도층과 주식 투자자들의 지지를 끌어내 국정 동력 기반을 폭넓게 확보하려는 것이라는 해석도 나온다.

이날 코스피는 전날보다 35.19포인트(1.23%) 오른 2907.04에 마감했다. 이 대통령은 후보 시절인 지난달 28일 국내 ETF(상장지수펀드)에 투자하는 자신의 주식 계좌를 공개하며 “확실히 (주식 시장을) 밀어드리겠다”고 말했다.

중앙일보

윤성민 기자 yoon.sungmin@joongang.co.kr